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【環(huán)保知識微課堂】四、常見環(huán)境違法行為篇

日期:2023-10-25 08:20:00 來源: 編輯:連城融媒體中心
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四、常見環(huán)境違法行為篇

01未批先建

最高罰款總投資額5%的罰款

未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,或者建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,未重新報批或報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的:

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條規(guī)定:由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額1%以上5%以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

  建設(shè)單位未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的,尚不構(gòu)成犯罪的,除依法予以處罰外,案件移送公安機關(guān),對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。

02未驗先投或驗收弄虛作假

最高罰款200萬元

編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設(shè)施竣工環(huán)保驗收中弄虛作假的:

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條規(guī)定:由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處20萬元—100萬元的罰款;

逾期不改正的,處100萬元—200萬元的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元—20萬元的罰款。

造成重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。

03無證排放、超標排放

偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)

最高罰款100萬元!

未取得許可證排放污染物,或污染物排放總量超標,或通過篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式逃避監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條或《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定:

由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

04無證排污

最高罰款100萬元

依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位),應(yīng)當依照《排污許可管理條例》有關(guān)規(guī)定申請取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。

違反《排污許可管理條例》規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未取得排污許可證排放污染物;

(二)排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物;

(三)被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物;

(四)依法應(yīng)當重新申請取得排污許可證,未重新申請取得排污許可證排放污染物。

注:未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行,尚未構(gòu)成犯罪的,除依法予以處罰外,案件移送公安機關(guān),對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。

05私設(shè)暗管排污

最高罰款100萬元

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的第八十三條,利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的。

由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

注:以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物,尚未構(gòu)成犯罪的,除依法予以處罰外,案件移送公安機關(guān),對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。

06違法處置、傾倒、貯存危險廢物等

最高處罰處置費用五倍的罰款

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條規(guī)定,違反本法規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉:

(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志的;

(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的;

(三)擅自傾倒、堆放危險廢物的;

(四)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的;

(五)未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;

(六)未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;

(七)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;

(八)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;

(九)未經(jīng)消除污染處理,將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;

(十)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;

(十一)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;

(十二)未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預案的;

(十三)未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的;

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。

注1:以上行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留。

注2:非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的,或者違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定,應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”。

同時前述第七條規(guī)定:明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處。

 

來源:龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局

 

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