龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省、市、縣部署，扎實開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門職能作用，出臺落實十條具體舉措，服務和促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，助力“開門穩(wěn)”“開門紅”。具體措施主要包括：
一、做好項目環(huán)評要素保障
圍繞全縣年度重點項目和重大招商項目，建立環(huán)評工作動態(tài)跟蹤服務臺賬，主動靠前提供政策與技術幫扶指導。最大限度壓縮環(huán)評報告審批時限，提前與市局做好審批項目溝通協(xié)調工作，保障環(huán)評順暢進行。按照省、市統(tǒng)一部署，在環(huán)境準入管理上新增實施環(huán)評豁免42類行業(yè)范圍和實施環(huán)評報告表告知承諾審批的18類行業(yè)范圍，對生態(tài)環(huán)境影響總體不大、與民生密切相關、社會事業(yè)與服務業(yè)等部分行業(yè)，擴大環(huán)評豁免和告知承諾審批范圍。對于列入豁免環(huán)評范圍的項目，不納入環(huán)評管理；對于告知承諾審批范圍的項目，申報材料符合要求的實行“即到即批”，推動項目更快落地建設。
二、高效配置排污權指標
立足我縣發(fā)展需求，充分挖掘總量減排潛力，深入實施一批重點減排工程，及時核定和收儲主要污染物削減量。持續(xù)推行排污權指標平價出讓、隨買隨辦等措施，以2021年全省市場加權平均價為基準，按照指標價格不高于90%的標準，積極投放排污權政府儲備量，保障新上項目所需指標。
三、靠前提供精準審批服務
堅持“無事不擾”與“服務到家”相結合，成立項目環(huán)評審批保障工作專班，實行重大項目審批掛鉤制度，由分管領導、各股室負責人掛鉤項目環(huán)評審批服務，開展跟蹤服務。對列入縣級以上重點項目，實行主動介入、做好項目環(huán)評審批前指導、事中事后監(jiān)管工作，提供環(huán)保咨詢。積極銜接和引導企業(yè)落戶，對有意向在連城落戶的企業(yè)，主動把脈，協(xié)助排除疑慮和困難。專人跟進重點項目，了解項目進展情況，保障環(huán)評工作順利高效進行，并配合環(huán)評單位做好服務工作。
四、強化環(huán)境信用管理應用
扎實推進企業(yè)環(huán)境信用評價工作，做到應評盡評，鼓勵和引導企業(yè)主動參與環(huán)境信用評價。運用信用激勵和約束手段，在政府采購、招標投標、行政、市場準入等行政管理事項中，將信用報告作為評選先進和資格審核的重要條件。加強企業(yè)信用修復服務，對存在信用修復需求的企業(yè)加強信用修復指導。對違法企業(yè)作出行政處罰時，同時告知信用修復流程，指導企業(yè)進行信用實時修復，助力企業(yè)健康發(fā)展。
五、開展企業(yè)執(zhí)法幫扶活動
堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法與精準幫扶并重，組建環(huán)保問題幫扶工作組，加強與企業(yè)信息互通，提供政策解讀和業(yè)務指導，為企業(yè)排憂解難，引導企業(yè)精準治污、科學治污、達標排放。對日常管理中企業(yè)可能存在的環(huán)境違法苗頭性問題，及時對企業(yè)進行提醒約談，將環(huán)境違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護要求告知在前。深入開展生態(tài)環(huán)境普法宣傳，制作簡明易懂的普法宣傳材料，以工業(yè)園區(qū)、重點領域重點行業(yè)企業(yè)為重點，開展“送法入企”活動，靠前服務，推進對企業(yè)面對面、點對點的普法宣傳，精準幫扶企業(yè)提升環(huán)境管理水平。
六、實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度
推行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，將將與民生保障密切相關、污染物排放小、環(huán)境風險低、吸納就業(yè)強且持有排污許可證的小微企業(yè)納入正面清單，實行無事不擾。對納入正面清單的企業(yè)進行公示和動態(tài)管理，通過減少檢查頻次等方式向其實施正向激勵，對守法的正面清單企業(yè)開啟“免打擾”模式，持續(xù)開展正面清單企業(yè)執(zhí)法幫扶工作。
七、落實污染源“雙隨機、一公開”執(zhí)法工作
依托福建省生態(tài)云環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)，建立污染源信息庫，將全縣污染源分為三類（一般排污單位、重點排污單位、特殊排污單位），按比例分類實施抽查。將“清水藍天”、“排污許可”等各類專項執(zhí)法行動與隨機抽查緊密結合，協(xié)同開展，減少重復檢查。
八、推行包容審慎執(zhí)法制度
全面落實《龍巖市生態(tài)環(huán)境局包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”》，綜合考量常見環(huán)境違法行為的事實、性質、情節(jié)和危害后果等因素，對不予處罰事項清單內規(guī)定的三類情形包括違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的、初次違法且危害后果輕微并及時改正的、當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，實施免予處罰，引導企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
九、推進生態(tài)環(huán)境治理項目產(chǎn)業(yè)化
用好《推進生態(tài)環(huán)境治理項目產(chǎn)業(yè)化促進“綠水青山”轉化為“金山銀山”的若干措施》，聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)和“十四五”生態(tài)環(huán)保重點領域，持續(xù)高標準、系統(tǒng)精準策劃生成生態(tài)環(huán)境治理項目，形成“謀劃一批、儲備一批、建設一批”滾動接續(xù)勢頭；推動策劃生成生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD）項目，爭取政策性金融機構優(yōu)惠信貸支持，引導社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理工作。
十、深入推進點“綠”成金
深入推進排污權、碳排放權交易，探索排污權、碳排放權抵押質押貸款，推動碳排放權交易創(chuàng)新，支持發(fā)展林業(yè)碳匯，推動生態(tài)環(huán)境權益等無形資產(chǎn)轉化為真金白銀。
來源：龍巖市連城生態(tài)環(huán)境局
